Consideraciones sobre algunas asignaturas pendientes del país

A dos años de la conmemoración de la Independencia en agosto de 2025, y de la realización de las elecciones generales después, es conveniente reflexionar sobre las trayectorias que conducen hacia dichos eventos. Los avances sociales y políticos a lo largo de los 200 años pasados no son menores, puesto que se han superado las peores exclusiones y discriminaciones prevalecientes en el momento de la fundación de la república, se han ampliado paulatinamente los derechos de ciudadanía y se ha avanzado en los postulados de    igualdad de género en  la educación, el acceso a las salud, la paridad en la participación política y la condena de diversas discriminaciones, que todavía subsisten en la cultura de la sociedad boliviana. Falta sin duda mucho todavía para que los preceptos igualitarios se conviertan en realidad efectiva, pero en eso consisten precisamente las asignaturas pendientes para el futuro.
La intensa urbanización y la emergencia de nuevas capas medias con un nuevo tipo de necesidades y aspiraciones tampoco debe desdeñarse, puesto que, no obstante todas las insuficiencias todavía existentes, no cabe duda de que el ejercicio de derechos ciudadanos tiene hoy un alcance muy superior al pasado. Sin embargo, es necesario considerar que los modos en que ha ocurrido la inclusión en los tres últimos quinquenios, han traído consigo una grave desinstitucionalización en la superestructura del sistema estatal. También en este aspecto quedan importantes asignaturas pendientes, que necesitan resolverse de alguna manera antes de las elecciones generales de 2025.
Muy prematuramente se han iniciado algunas campañas proselitistas sin que estuvieran resueltos algunos requisitos imprescindibles para la realización de las elecciones en octubre de 2025. En efecto, está pendiente la cuestión de la reforma de la justicia, y así también la realización del Censo de Población y Vivienda, de cuyos resultados depende la distribución de los recursos fiscales a los departamentos y municipios mediante un pacto fiscal, así como la asignación de los escaños legislativos de acuerdo con la distribución territorial de la población en las circunscripciones electorales correspondientes.
Resulta a todas luces inconveniente que ambas cuestiones sean contaminadas por las pugnas internas dentro del MAS y el sectarismo en las tiendas opositoras, que acarrean perjuicios institucionales y políticos respecto de los resultados electorales.
Además, no hay duda alguna de que la turbulencia política es altamente perjudicial para el objetivo de lograr algunos acuerdos y consensos conducentes a la adopción de una estrategia nacional de respuestas a la crisis económica, que está instalada en el país por más que se quiera negar su existencia.
Ninguna de las cuestiones mencionadas puede llevarse a cabo con resultados medianamente satisfactorios sin la participación y un amplio compromiso de los actores políticos, económicos, de la sociedad civil y de las entidades de la información y comunicación pública. No se trata obviamente de un conglomerado de organizaciones en un único espacio de deliberaciones al estilo de las conocidas cumbres del pasado, ni tampoco de un concurso de propuestas dogmáticas elaboradas desde diferentes trincheras ideológicas.
Se trata, en cambio, de intentar una aproximación a un diagnóstico compartido sobre la situación nacional, de donde se derive una red de iniciativas a geometría variable según los diversos temas que forman parte de la agenda democrática frente a la crisis interna, y que tome en cuenta las repercusiones de la inestabilidad internacional agravada por los desastres que ocasionan el cambio climático, la guerra en Ucrania, las pugnas geopolíticas entre las dos superpotencias, así como el declive comprobado de la democracia en América Latina.
​Agosto de 2023

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Mesa Laboral

La Mesa Laboral fue establecida en septiembre de 2013 por un grupo de abogados laboralistas, economistas y estudiosos de los temas relacionados con el ámbito del trabajo y el empleo en Bolivia, empeñados en elaborar propuesta legislativa clara, completa, estructurada, sólida e imparcial, sobre una norma general en materia de empleo y trabajo, que realmente responda a las exigencias actuales, que demandan la protección del trabajo y el fomento del empleo decente, de manera equilibrada entre ambos propósitos.
Fruto de las deliberaciones de La Mesa Laboral, y con el auspicio del Ilustre Colegio de Abogados de La Paz, el Instituto PRISMA, el Centro de Apoyo al Desarrollo Laboral, la Fundación de Apoyo al Parlamento y a la Participación Ciudadana y Construyendo Redes para el Desarrollo, en octubre de 2015 se publicó el proyecto de Ley General del Empleo y del Trabajo, en calidad de iniciativa legislativa ciudadana, con un texto de 324 artículos.​

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​​Los consultores del Grupo PRISMA elaboran análisis periódicos de la coyuntura económica y política en Bolivia. Por otra parte, también preparan Fichas Legislativas con miras a facilitar la deliberación pública relacionada con las normativas que se encuentran en la agenda de la Asamblea Legislativa.

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